Genre

Genre Il s’agit de la définition socioculturelle de la différence biologique entre hommes et femmes. Le concept est fluide. Ce qui, dans une société ou à une époque données est considéré comme masculin peut devenir une particularité féminine dans une autre société ou à une autre époque. 

Par exemple, au Pakistan, la réparation de vêtements est un travail d’homme, alors qu’en Belgique, il s’agit d’un métier on ne peut plus féminin.  

Mainstreaming: ‘Courant dominant’ ou ‘corebusiness‘ sont des synonymes de mainstream. Le mainstreaming signifie alors : être repris dans le corebusiness d’une organisation. Le corebusiness de la Région de Bruxelles-Capitale comprend les matières pour lesquelles elle est compétente: 

• aménagement du territoire (planification urbaine, urbanisme, rénovation urbaine, gestion des foncières, protection des monuments et sites)  
• habitat et logement 

• environnement , bien-être animal, gestion de l’eau et préservation de la nature  
• économie (développement économique, commerce extérieur) et politique de l’emploi 
• transport 
• travaux publics 
• politique énergétique 

• pouvoirs locaux (communes, intercommunales, cultes) 
• relations internationales  
• recherche scientifique  
• matière interne (informatique, fonction publique, communication) 

Le Gender mainstreaming est ‘la réorganisation ou l’organisation, l’amélioration, le développement et l’évaluation de processus politiques intégrant une perspective d’égalité des genres à chaque niveau et phase politique par les acteurs qui font la politique’ (Conseil européen). 

On entend par égalité que ‘tous les êtres humains, hommes et femmes, sont libres de développer leurs aptitudes personnelles et de faire leurs propres choix, sans qu’ils ne soient bridés par les stéréotypes, la division rigide des rôles et les préjugés.  Ce qui signifie que les comportements, les aspirations et les besoins différents des hommes et des femmes sont, de manière égale, pris en compte, valorisés et encouragés’ (Commission européenne). 

La RBC applique le gendermainstreaming dans ses objectifs stratégiques, outils de planification stratégiques, marchés publics, subventions et textes législatifs.  

Intégrer la dimension de genre, c’est tenir compte de différences ou particularités éventuelles liées au genre. Avant de pouvoir tenir compte de différences entre hommes et femmes, il s’agit d’abord de faire le point sur leur situation, ce pourquoi les statistiques et indicateurs sont les mieux indiqués (mais pas exclusivement).  Les statistiques et données internes que nous produisons, rassemblons et commandons nous-mêmes sont déjà ventilées selon le genre. Récemment, nous avons également publié la brochure ‘Le Genre en Région de Bruxelles-Capitale’, qui contient des statistiques et indicateurs genrés dans les domaines de compétence régionale. Les études qualitatives peuvent également contribuer à opérer des analyses justes. C’est pourquoi nous avons dressé une bibliographie avec les principales études de genre par compétence régionale. 

Par ailleurs, le gendermainstreaming est appliqué concrètement de différentes manières, en fonction de « l’instrument » : 

Objectifs stratégiques : pour chaque administration du Service public régional de Bruxelles et Organisme d’Intérêt public, des objectifs sont choisis dans la note d’orientation et soumis à une analyse genrée rigoureuse. La note d’orientation comprend les objectifs de base des différents ministres et secrétaires d’Etat lors d’une législature. En intégrant la dimension de genre dans ce document, nous assurons que le genre pénètre au cœur de la politique. Les objectifs et l’analyse de genre sont repris au ‘plan régional’.  

Gender budgeting: toutes les allocations de base sont subdivisées dans une des catégories suivantes : 1) sans dimension de genre 2) une action spécifique 3) une dimension de genre éventuelle. Une allocation de base est un groupe de crédits/lignes budgétaires similaires. Les allocations de base de la catégorie 3 sont soumises à une analyse de genre. Les allocations de base de la catégorie 2 sont reprises dans une note de genre. Cela donne un aperçu du budget qu’investit concrètement la RBC dans l’égalité des chances. La note de genre et les analyses sont jointes en annexe de l’exposé général du budget, qui est soumis chaque année au parlement.  

Pour les autres instruments, marchés publics, subventions, outils de planification stratégiques et textes législatifs : le test égalité des chances mesure pour chacun des instruments l’impact sur 5 critères dont le genre. 

Deux fois par législature, un rapport de l’état d’avancement en matière de gendermainstreaming est transmis au parlement.  

Le gender mainstreaming est la manière dont nous développons et adoptons une politique pour qu’elle tienne compte des différences de comportement, de souhaits et de besoins entre les femmes et les hommes. Cela signifie que les perceptions, expériences, connaissances et intérêts des femmes et des hommes orientent la définition de la politique, sans tomber dans des stéréotypes de genre.  

La principale différence entre le gender mainstreaming et tous les autres types de stratégies pour favoriser l’égalité est l’aspect préventif ! Le gender mainstreaming nous permet d’intégrer les différences entre les femmes et les hommes au moment du développement de la politique, de sorte que la politique telle qu’elle est mise en œuvre n’exclut personne.  

Un exemple : 

“Lors de l’aménagement d’itinéraires cyclistes ou pédestres, on ne tient pas toujours compte des personnes qui en feront usage. Les hommes n’ont pas peur d’un tunnel qui n’est pas éclairé ou de hauts buissons le long d’une piste cyclable non éclairée. Quant aux femmes, ce genre de situation peut les amener à faire un détour de trois kilomètres. On peut tenir compte de cette différence de vécu lorsqu’on aménage un tunnel ou une route » (Naezer, 2007).  

• Genre  : Il s’agit de la définition socioculturelle de la différence biologique entre les femmes et les hommes. Le concept est fluide.Ce qui, dans une société ou à une époque données est considéré comme masculin peut devenir une particularité féminine dans une autre société ou à une autre époque.Par exemple, au Pakistan, la réparation de vêtements est un travail d’homme, alors qu’en Belgique, il s’agit d’un métier on ne peut plus féminin.